Усы, лапы, хвосты собираются внести в Единый реестр

Идея создать общую базу домашних питомцев не новая. Она периодически возникает у законотворцев, на каком-то уровне отклоняется, и через некоторое время возникает вновь. Домашних животных хотят пересчитать, промаркировать, чипировать, привязать к определенному хозяину, который будет за него отвечать, и т.п. В общем, навести порядок с благими целями – чтобы животные жили лучше, а люди стали более ответственными. 

Вчера, 28 апреля, очередной законопроект о дополнении закона «Об ответственном обращении с животными» поступил в Госдуму РФ (№ 1219068-8). Его автор – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Предлагается:

• создать в Российской Федерации единый реестр домашних животных;
• обязать их владельцев промаркировать питомцев и зарегистрировать в данной базе. 

Принятие такого закона, по мнению петербургских депутатов, позволит:

• уменьшить количество безнадзорных животных;
• облегчить поиск хозяина потерявшегося питомца;
• установить, кто будет нести ответственность, если животное нанесло вред/ущерб третьим лицам (это будет его хозяин, зарегистрированный в реестре);
• повысить ответственность граждан за содержание домашних животных и их поведение.

Сейчас, по закону, домашние животные приравнены к имуществу своих владельцев. До сих пор эта, не очень гуманная, норма продолжает действовать (ст.137 ГК РФ). И, как любое имущество, они могут подлежать налогообложению. И многие комментаторы данного законопроекта именно в этом видят главную цель создания реестра. Вначале питомцев пересчитают, привяжут к конкретному хозяину, а затем, посредством уже другого закона, сделают этого хозяина налогоплательщиком за «четвероногое имущество». Например, при превышении определенного количества животных.

Если законопроект примут, он будет рамочным, то есть без особых подробностей. Все детали придется прорабатывать Правительству РФ, на которое Конституцией возложена обязанность по формированию в обществе ответственного отношения к животным (ст. 114 Конституции РФ). В частности, Правительству предстоит определить, какие именно домашние животные подлежат регистрации в реестре, какие сведения о питомцах и их владельцев он будет содержать, в какой срок животное следует зарегистрировать, и т.д.

В настоящий момент законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.