Ветеран СВО добился компенсации по оплате жилого помещения

В октябре 2024 г. к нам обратился Тихонов М.Ю. – матрос, участник СВО, ветеран боевых действий. Поводом послужило непредоставление ему компенсации по оплате жилого помещения, гарантированной законом.

Тихонов М.Ю. имеющий постоянную регистрацию в Московском районе СПб, проживал в городе не по месту регистрации. По месту фактического проживания ему была оформлена временная регистрация сроком на 5 лет. Но, несмотря на статус участника СВО и документальное подтверждение фактического проживания в Выборгском районе СПб, администрация данного района отказала бойцу в назначении компенсации по оплате жилья. Основанием для отказа стала регистрация заявителя в другом районе города. Прокуратура Выборгского района СПб, куда обратился ветеран СВО, поддержала мнение районной администрации и не нашла оснований для отмены решения об отказе в предоставлении компенсации.

Специалисты ООИ «Феникс» пришли к выводу, что решения чиновников и районной прокуратуры противоречат действующему российскому законодательству по следующим причинам:

1. Ст. 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства.
2. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» наличие регистрации по месту пребывания и по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, установленных федеральными законами.
3. Действующим законодательством реализация права, в том числе, права на льготы и компенсации, связывается с местом жительства гражданина. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
4. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания в конкретном населенном пункте может подтверждаться регистрацией по месту пребывания. Обращаясь за компенсацией, Тихонов М.Ю. предоставил документы о временной регистрации в Выборгском р-не СПб.
5. В п.5 ст. 16 Закона «О ветеранах» говорится о праве ветерана боевых действий на компенсацию расходов по оплате жилых помещений в размере 50%. При этом в законе прямо указывается, что: «мера социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим (!) в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда».

Отказы в компенсации фактически лишали бойца федеральной меры соцподдержки, существенно снижали ее эффективность. Учитывая вышеизложенное, юристами ООИ «Феникс» было принято решение о написании в интересах Тихонова М.Ю. жалобы в Прокуратуру СПб.

Жалоба была направлена на рассмотрение управления за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры г. Санкт-Петербурга. Сотрудники управления после изучения изложенных доводов направили в Жилищный комитет СПб и Прокуратуру Выборгского района предписание проверить законность отказа в предоставлении Тихонову М.Ю. меры социальной поддержки.

Жилищный комитет переслал материалы в комитет по социальной политике г. Санкт-Петербурга и оттуда пришел неожиданный ответ. Оказалось, что запрашиваемая компенсация была назначена Тихонову М.Ю. администрацией Выборгского района СПб 06 июня 2024 г. Более того, в соответствии с решением администрации она предоставлена с 01 февраля 2023 г.

Осталось неясным, почему ранее администрация Выборгского района отказала в предоставлении компенсации, не упомянув о своем же решении от 06.06.2024. Также непонятно, почему данное решение до вмешательства городской Прокуратуры не выполнялось, и компенсация бойцу не выплачивалась.

Но несмотря на вопросы, безусловным плюсом данной истории может считаться тот факт, что проблему Тихонова М.Ю. удалось решить в досудебном порядке. При содействии управления за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры г. Санкт-Петербурга нашим юристам удалось отстоять право ветерана СВО на компенсацию по оплате жилья.